مصطلح القطاع العام: تعريفة وانواعه وأهمية في الاقتصادات

مصطلح القطاع العام: تعريفة وانواعه وأهمية في الاقتصادات

مصطلح القطاع العام ويطلق عليه بالانجليزية Public Sector, يشمل المؤسسات العامة، والوحدات الاقتصادية، التي تمتلكها الدولة، أو تساهم في جزء من رأس مالها. ويُعَدّ توسع القطاع العام انعكاساً طبيعياً لفلسفة المجتمعات الاشتراكية الحديثة.

تعريف القطاع العام

يُعرف القطاع العام بأنه الجزء من الاقتصاد الذي تملكه وتديره الحكومة بشكل مباشر، أو عن طريق سلطات عامة أخرى تنشئها الدولة لتردي هذه المهام بالنيابة عنها. ويشمل هذا القطاع الخدمات العامة (قطاع الإدارة الحكومية) والأعمال الصناعية والزراعية والتجارية والمالية والإسكانية.

اقسام القطاع العام

يمكن تقسيم القطاع العام إلى ثلاثة قطاعات فرعية رئيسية، وهي:

  • الحكومة العامة: وهي تشمل جميع مستويات الحكومة، من الحكومة المركزية إلى الحكومات المحلية.
  • المؤسسات العامة: وهي تشمل المؤسسات التي تم إنشاؤها من قبل الحكومة لتقديم خدمات عامة، مثل المدارس والمستشفيات والمرافق العامة.
  • الشركات العامة: وهي تشمل الشركات التي تمتلكها الحكومة أو تسيطر عليها، مثل شركات النفط والغاز والكهرباء.

الحكومة العامة

تشمل الحكومة العامة جميع مستويات الحكومة، من الحكومة المركزية إلى الحكومات المحلية. تتمثل مهمة الحكومة العامة في توفير الخدمات العامة والإشراف على الاقتصاد وحماية أمن البلاد. وتشمل الخدمات العامة التي تقدمها الحكومة العامة ما يلي:

  • التعليم: حيث توفر الحكومة المدارس العامة للتعليم الابتدائي والثانوي.
  • الرعاية الصحية: حيث توفر الحكومة المستشفيات والعيادات لتوفير الرعاية الصحية للمواطنين.
  • النقل: حيث توفر الحكومة الطرق السريعة والسكك الحديدية والحافلات لتسهيل حركة الأشخاص والبضائع.
  • الدفاع: حيث توفر الحكومة الجيش والشرطة لحماية البلاد.

المؤسسات العامة

تشمل المؤسسات العامة المؤسسات التي تم إنشاؤها من قبل الحكومة لتقديم خدمات عامة، مثل المدارس والمستشفيات والمرافق العامة. تتميز المؤسسات العامة باستقلالها عن الحكومة، حيث تتمتع بقدر معين من الاستقلالية في إدارة شؤونها. وتشمل المؤسسات العامة ما يلي:

  • الجامعات: حيث توفر الحكومة الجامعات العامة للتعليم العالي.
  • المستشفيات الحكومية: حيث توفر الحكومة المستشفيات الحكومية لتوفير الرعاية الصحية للمواطنين.
  • المرافق العامة: حيث توفر الحكومة المرافق العامة، مثل المياه والكهرباء والصرف الصحي.

الشركات العامة

تشمل الشركات العامة الشركات التي تمتلكها الحكومة أو تسيطر عليها، مثل شركات النفط والغاز والكهرباء. تتميز الشركات العامة باستقلاليتها عن الحكومة، حيث تتمتع بقدر معين من الاستقلالية في إدارة شؤونها. وتشمل الشركات العامة ما يلي:

  • شركات النفط والغاز الحكومية: حيث تمتلك الحكومة شركات النفط والغاز لإنتاج وتوزيع النفط والغاز.
  • شركات الكهرباء الحكومية: حيث تمتلك الحكومة شركات الكهرباء لإنتاج وتوزيع الكهرباء.
  • شركات النقل الحكومية: حيث تمتلك الحكومة شركات النقل لتقديم خدمات النقل العام.

بالإضافة إلى هذه الأقسام الفرعية الثلاثة، يمكن أيضًا تقسيم القطاع العام إلى قطاعات فرعية أخرى، بناءً على معايير أخرى، مثل نوع الخدمة التي تقدمها أو الصناعة التي تعمل فيها. على سبيل المثال، يمكن تقسيم القطاع العام إلى قطاعات فرعية مثل القطاع التعليمي والقطاع الصحي والقطاع العسكري والقطاع الاقتصادي.

أهمية القطاع العام في الاقتصادات

تختلف أهمية القطاع العام في الاقتصادات المختلفة. في بعض البلدان، يكون القطاع العام هو القطاع المهيمن في الاقتصاد، كما هو الحال في الصين وروسيا. في بلدان أخرى، يكون القطاع العام أقل أهمية، كما هو الحال في الولايات المتحدة واليابان.

يلعب القطاع العام دورًا مهمًا في الاقتصاد، حيث يقدم مجموعة متنوعة من الخدمات العامة التي لا يمكن توفيرها بفعالية من قبل القطاع الخاص. وتشمل هذه الخدمات:

  • التعليم: حيث توفر الحكومة المدارس العامة للتعليم الابتدائي والثانوي.
  • الرعاية الصحية: حيث توفر الحكومة المستشفيات والعيادات لتوفير الرعاية الصحية للمواطنين.
  • النقل: حيث توفر الحكومة الطرق السريعة والسكك الحديدية والحافلات لتسهيل حركة الأشخاص والبضائع.
  • الدفاع: حيث توفر الحكومة الجيش والشرطة لحماية البلاد.

بالإضافة إلى تقديم الخدمات العامة، يلعب القطاع العام أيضًا دورًا في تنظيم الاقتصاد وتوجيهه. وتشمل هذه المهام:

  • *وضع القوانين واللوائح التي تحكم الأعمال التجارية.
  • *جمع الضرائب واستخدامها لتمويل الخدمات العامة.
  • *الاستثمار في البنية التحتية، مثل الطرق والسكك الحديدية والمطارات.

يمكن أن يكون للقطاع العام تأثير كبير على الاقتصاد، سواء كان ذلك إيجابيًا أو سلبيًا. على سبيل المثال، يمكن للحكومة استخدام القطاع العام للاستثمار في التعليم والرعاية الصحية، مما قد يؤدي إلى زيادة الإنتاجية والنمو الاقتصادي.

ومع ذلك، يمكن للحكومة أيضًا استخدام القطاع العام لإنشاء احتكارات، مما قد يؤدي إلى ارتفاع الأسعار وانخفاض الكفاءة الاقتصادية.

بشكل عام، يلعب القطاع العام دورًا مهمًا في الاقتصاد، حيث يقدم مجموعة متنوعة من الخدمات العامة التي لا يمكن توفيرها بفعالية من قبل القطاع الخاص.

روابط مهمة 

اترك تعليقاً